かつて、政府調達は、不明瞭で硬直的な仕組みにより行われていました。
しかしながら、現在の日本では、1996 年(平成8年)1月1日に発効したWTO政府調達に関する協定(Agreement on Government Procurement of WTO)に従って政府調達をすることが求められており、その一環として、政府調達に係る苦情申立ての制度(CHANS(チャンス))が整備されています。入札に参加したものの不公正な取扱いを受けた場合などには、当該政府調達について苦情申し立てをすることができるようになっているのです。